本报讯 近日，河南省巩义市人民政府出台了《关于进一步加强农村食品“三网” 和药品“两网”建设的意见》文件。本着整合资源、便于监管的原则，将农村食品“三网”（监管责任网、群众监督网和现代流通网）和药品“两网”（监督网、供应网）合并为一网，并对药品监督网、食品卫生安全监督网、工商“12315”消费者维权网、农村合作医疗管理网等部门所聘用的农村监督员进行了整合。
政府专设协管站
把原来设在镇卫生院的食品药品协管站改为设在镇政府，3名食品药品协管员分别由镇政府干部、工商所副所长、卫生院院长组成，镇主管副职兼任食品药品协管站站长。各协管站全部达到了“八有”的要求，即有固定办公场所、有机构牌子、有联系举报电话、有工作制度和职责分工、有工作记录、有辖区食品药品生产经营使用单位档案、有电脑、有经费投入等。各行政村信息员统一由一名村委领导担任，使得食品药品监管工作由部门行为转变为政府行为。为调动“两员”的积极性，政府每年财政开支10多万元用于支付“两员”的工资。协管员每月补助50元，信息员每月补助20元。
形成监管合力
该市食品药品监管局积极加强与其他部门的联系，在相关部门的互动中形成监管合力。一是建立了联席会议制度，规定每季度召开一次联席会议，进行分析、总结和部署，将食品药品监管列入相关部门责任范围。二是与卫生部门联合，完善了药品供应网络，共同出台了《关于规范农村药房建设标准》。从去年开始，全市所有加入“新农合”的医疗机构所需药品全部由经过统一招标而中标的市医药公司供应，药品配送率和质量显著提高。三是与商务部门和供销社联合开展了“万村千乡”市场工程，按照政府补贴一些、配送企业出一些和个人拿一些的方法，在全市319个行政村中，建起了319家连锁经营超市,连锁经营超市所卖食品、农资物质全部实施连锁配送。四是与卫生防疫部门联合,开展了对全市餐饮企业和学校（幼儿园）食堂量化分级管理，量化分级管理率达96.9%。五是与工商、质监部门联合，开展了散装食品标签规范化管理和治理虚假药品广告行动。
不断创新
为不断激发食品药品监管工作的活力，该局积极探索，勇于创新。一是开展了4种档案管理，即：为全市药品生产经营企业、医疗机构和来该地经营的外地药品经营企业建立档案资料。二是借助新农村建设的有利时机，对全市农村医疗机构药房进行规范，实现了100%的农村医疗机构所用药品全部由正规渠道购进。借助现代物流业，使村级连锁经营超市全部实现了连锁配送。三是在全市药品生产经营企业、使用单位和村级食品放心店开展了争创“十佳”评选活动。对全市涉药和涉食单位实施安全信用管理,将其分守信、警示、失信、严重失信4类，针对不同的诚信等级，采取相应的监管手段。 | 
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